Misión de la Unión Europea confirmó que en Venezuela no hubo elecciones
El martes 22 de febrero, la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea (MOE-UE) emitió su informe final sobre las elecciones regionales y municipales celebradas el 21 de noviembre de 2021, basado en el monitoreo en el terreno de 134 observadores que cubrieron la situación en los 23 estados y el Distrito Capital del país.
La Misión reportó avances en las condiciones electorales, como la nueva composición del CNE, las auditorías realizadas y una actualización parcial del registro electoral, pero observó “deficiencias estructurales” como “la falta de seguridad jurídica, el amplio uso de recursos el Estado durante la campaña y el acceso desigual de los candidatos a los medios de comunicación”. Estas observaciones, ya advertidas durante el informe preliminar del 23 de noviembre de 2011, fueron ampliamente desarrolladas en un documento de 88 páginas.
A pesar de los avances relativos, el peso del informe recayó en la ausencia de garantías institucionales y sustantivas para celebrar elecciones. La MOE-UE destacó el papel que jugó el TSJ en restringir a la oposición al entregarle el control de la identidad del partido y el uso de sus símbolos a facciones minoritarias disidentes y luego anular las elecciones en el estado Barinas tras la victoria del abanderado opositor Freddy Superlano. También cuestionó el papel de la Contraloría General de la República al impedir a 16 candidatos de oposición presentarse a las elecciones a través de inhabilitaciones que no fueron notificadas, las cuales se suman a previas inhabilitaciones arbitrarias de varios miembros de la Asamblea Nacional de 2015.
La MOE-UE reportó que mientras “se pagaba a gente para que asistieran a los actos del partido, la libertad de movimiento de la oposición se vio limitada por la falta de recursos financieros y materiales, incluido el racionamiento de combustible”. Igualmente subrayó el impacto en términos de libertad de expresión y participación política. La autocensura en 21 estados, y el cambio de la línea editorial de algunos medios de comunicación en 13 estados, restringió la pluralidad y acceso a la información privilegiando la cobertura al gobierno.
La “la Ley contra el Odio” de 2017 así como la “Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios Electrónicos” fueron expresamente señaladas por la MOE-EU como una “grave amenaza” para las conversaciones en internet, ejerciendo un rol de control y efecto amedrentador para expresarse sobre situaciones que incomodaran al gobierno. Estas leyes, “y especialmente la falta de independencia judicial y el irrespeto al Estado de Derecho, afectaron desfavorablemente la igualdad de condiciones y la equidad y transparencia de las elecciones”.
Estas condiciones normativas y prácticas fueron suficientes para que la principal recomendación de la MOE-UE haya sido “reforzar la separación de poderes y la confianza en la independencia del TSJ” a los fines de evitar la injerencia en el poder electoral. La recomendación va en línea con lo sostenido desde hace más de una década por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en cuanto a la necesidad de reestablecer la institucionalidad democrática, promoviendo la inmediata independencia de los poderes públicos y la consolidación de un sistema de pesos y contrapesos que garantice los derechos humanos, en particular las libertades civiles de todas las personas disidentes al gobierno.
AlertaVenezuela llama a la comunidad internacional a seguir abogando por reformas estructurales que aseguren elecciones auténticas en Venezuela y respaldar la inclusión y participación de la sociedad civil en las iniciativas de diálogo en aras de concretar plenas garantías para el ejercicio libre del voto y la participación política en igualdad de condiciones.
European Union Mission Confirmed that in Venezuela There Were No Elections
On Tuesday, February 22, the European Union Electoral Observation Mission (EU-EOM) issued its final report on the regional and municipal elections held on November 21, 2021, based on the on-the-ground monitoring of 134 observers who covered the situation in the 23 states and the Capital District of the country.
The Mission reported progress in electoral conditions, such as the new composition of the CNE, the audits carried out, and a partial update of the electoral registry, but noted «structural shortcomings» such as «the lack of legal certainty, the extensive use of State resources in the campaign and the unequal access to the mass media by candidates”. These observations, already noted during the preliminary report of November 23, 2011, were extensively developed in an 88-page document.
Despite the relative progress, the weight of the report fell on the absence of institutional and substantive guarantees to hold elections. The EOM-UE highlighted the role played by the Supreme Court in restricting the opposition by handing over control of the party’s identity and the use of its symbols to dissident minority factions and then nullifying the elections in the state of Barinas after the victory of opposition leader Freddy Superlano. It also questioned the role of the Comptroller General of the Republic in preventing 16 opposition candidates from standing in the elections through disqualifications that were not notified, which are added to previous arbitrary disqualifications of several members of the National Assembly in 2015.
The EU-EOM reported «people being pressured or paid to attend party events, while the opposition’s freedom of movement was limited by a lack of financial and material resources, including fuel rationing.» It highlighted the impact in terms of freedom of expression and political participation as well. Self-censorship in 21 states, and the change of some media outlets’ editorial line in 13 states, restricted plurality, and access to information, favoring government coverage.
The «Law against Hatred» as well as the «Law on Social Responsibility in Radio, Television and Electronic Media» were expressly pointed out by the EOM-EU as a «serious threat» to conversations on the Internet, exercising a role of control and chilling effect to express freely on situations that make the government uncomfortable. These laws, «and especially the lack of judicial independence and non-adherence to the rule of law, unfavorably affected the level playing field and the fairness and transparency of the elections».
These normative and practical conditions were sufficient for the main recommendation of the EOM-EU to have been «to enhance the separation of powers and the confidence in the independence of the Supreme Court» in order to avoid interference in the electoral power. The recommendation is in line with what the Inter-American Commission on Human Rights has maintained for more than a decade regarding the need to reestablish democratic institutions, promoting the immediate independence of public powers and the consolidation of a system of checks and balances that guarantees human rights, in particular the civil liberties of all dissidents to the government.
AlertaVenezuela calls on the international community to continue advocating for structural reforms that ensure authentic elections in Venezuela and endorse the inclusion and participation of civil society in dialogue initiatives to achieve full guarantees for the free exercise of the vote and political participation on an equal basis.